为深化司法体制改革，合理配置审判资源，根据最高人民法院《关于指定长春铁路运输两级法院、长春林区两级法院管辖部分案件的批复》和《吉林省高级人民法院关于指定长春铁路运输两级法院、长春林区两级法院管辖部分案件的通知》，长春林区两级法院自2019年4月1日起受理指定管辖案件。

管辖改革一年来，长春林区两级法院在省法院的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，牢牢把握公正司法主线，坚持司法为民、服务大局，以深化司法改革为支撑，以提升审判执行质效为核心，以持续加强纪律作风建设为抓手，紧跟吉林法院高质量发展工作步伐，对标先进、破难补短，凝心聚力、奋勇争先，审判执行工作取得新提升。

提前谋划  快速联动把握新要求

为落实管辖改革精神，长春林区中级法院迅速部署，积极推进案件管辖调整相关工作，第一时间“线上”、“线下”同步发布集中管辖部分案件公告，提高社会各界群众对长春林区法院调整管辖案件的知晓度。2019年3月，长春林区中级法院党组书记、院长赵东巍深入辖区各基层法院，主动对接新划分案件管辖区域的地方党委和政府，同时对各院迅速与扩大管辖区域乡镇党委、政府主要领导衔接，完善办案条件、加强安保措施、配齐配强审判力量等工作保障，以及统一思想认识、强化组织领导、加强改革宣传等方面作出了具体部署和安排。

稳中求进  基础指标实现新增长

管辖改革一年来，长春林区两级法院受理民事案件1406件，同比增长189.90%，其中新辖区民事案件932件，占比66.29%；新收民事案件1366件，同比增长219.16%，其中新辖区932件，占比68.23%；审结民事案件1303件，同比增长192.81%，其中新辖区886件，占比68%。

图1 新辖区民事案件占比情况

一年来，长春林区两级法院受理执行案件392件，同比增长61.06%，其中新辖区执行案件198件，占比50.51%；新收执行案件369件，同比增长85.11%，其中新辖区198件，占比53.66%；执结335件，同比增长55.33%，其中新辖区163件，占比48.66%。

图2 新辖区执行案件占比情况

蹄疾步稳  审判执行质效实现新提升

长春林区中级法院以此次案件管辖调整作为提升司法能力、审判质效和队伍建设水平的重要机遇，在两级法院集中组织开展了“审判质量再提升年”活动，并与全省法院集中开展的“加强管理年”活动有机结合。通过建立健全上下级、院内和部门内部的审判管理机制，不断完善审判流程，确保两级法院法官干警整体素质、审判质量和司法水平实现新提升。

 图3.长春林区中级法院“审判质量”再提升年活动审判管理三大体系导图

一年来，在受管辖改革影响、民事受案类型和数量激增的情况下，长春林区两级法院一审案件服判息诉率达到95.57%，同比上升6.97个百分点；坚持能改不发的原则，全年无发回重审案件，一审案件上诉被改判率为0.56%，同比下降1.4个百分点；生效案件申请再审、申诉率为1.23%，同比下降2.52个百分点；生效案件再审被改判、发回重审率为0.07%，同比下降0.44个百分点；调撤率达到55.13%，同比上升13.42个百分点；诉讼案件平均审理天数为23.6天，同比缩短7.4天，实现了一审案件服判息诉率上升、发改率下降、办案平均用时缩短的良好效果，带动其他各项审判绩效指标达到省法院要求。

一年来，长春林区两级法院有财产可供执行案件法定审限内执结率为98.99%，同比上升1.26个百分点；实际执结率67.52%，同比上升3.21个百分点；全年无信访案件；终本合格率达到100%；执结案件平均用时56.92天，同比缩短13.51天。在“一把手亲自抓、执行局具体抓”的工作格局下，对执行数据进行周调度、月通报、年总结，经过执行干警的不懈努力，长春林区两级法院执行质效不断提高。

创新实践  审判管理推出新举措

——加强审判团队建设。根据长春林区两级法院人员和案件实际，坚持“审判团队相对固定、合议庭灵活搭配、审判团队去行政化色彩”的组建原则，采取“侧重专业化+”的审判团队组建模式，综合考虑管辖改革后新增案件类型和数量等因素，推进审判资源优化组合。

——注重均衡结案，加强审限管理。中院审管办每月20日对结收比指标进行统计，交分管领导进行统筹调度安排，确保实现均衡结案。对临近2/3审限的案件采取审限预警、调度限期结案机制，全面推进办案提速，缩短办案周期。加强对审判执行各项数据的统计分析工作，定期通报各项指标数据，供两级法院分析研判。一年来，长春林区两级法院共受理案件2113件，同比增长122.42%，审执结1943件，结收比为95.76%，结案率为91.95%，同比上升0.79个百分点。

——运用四级接谈工作机制，助力服判息诉工作。一年来，长春林区中级法院始终坚持问题导向，精准研判，紧抓上诉、申诉指标短板，将四级接谈制度作为促进当事人服判息诉的重要手段，通过释法明理工作，有效化解当事人心中的疑惑，促进案结事了人和，彻底扭转了两级法院一审案件服判息诉率和生效案件申请再审、申诉率等指标排名靠后的被动局面，取得了审判质效提升、法官干警责任意识增强、业务水平提高的多赢效果。

——推动建立执行工作长效机制。坚持摸底排查建台账，组织两级法院执行部门对所有执行案件进行排查摸底，对执行数据指标进行全面统计，对未执结案件建立台账，并从案件类型、债权性质、标的大小、未结原因等方面进行分析，为进一步精准施策、分类化解提供依据。坚持精细管理促规范，从办案流程、“终本”案件、网拍敏感案件和执行风险意识等方面入手，开展执行工作规范化管理。坚持以制度促成效，制定《长春林区中级法院关于加强立案、审判与执行工作协调配合的规定（试行）》《执行指挥中心工作规范》等文件，推动执行工作长效机制建设。

凝心聚力 推动审判执行工作激发新效能

2020年是全面建成小康社会的决胜之年，是完成“十三五”规划和决战脱贫攻坚的收官之年，是法院审判体系和审判能力现代化建设的提速显效之年。长春林区两级法院将认真贯彻落实省委、省委政法委、省高院的决策部署，以“抓作风、强管理、提能力、促质效、夯基础”为工作主基调，继续以狠抓执法办案为中心，以深化改革创新为动力，以智慧法院建设为支撑，以强化法院管理为保障，加快推进长春林区两级法院审判体系和审判能力现代化，确保实现用两到三年吉林法院各项工作跻身全国法院前列目标，为长春林区经济社会发展提供更加有力的司法服务和保障。

——着力深入推进“加强管理年”活动。长春林区两级法院要依据省院和中院党组的要求，按照“一年抓重点、两年再深化、三年促提升”的工作思路，持续发力、久久为功，确保活动取得实实在在的成效。在治标的同时更加注重治本，突出务实管用原则，狠抓制度建设，完善审判管理、政务管理、队伍管理制度，推动形成一整套较为系统的管理制度体系。

——抓好司法责任制落实，不断完善审判工作制度体系。长春林区两级法院将按照省法院的工作部署，找准司改突破点，统筹兼顾，整体推进，有重点、有步骤、有秩序地抓好司法体制改革创新和具体落实工作。

——继续完善审判执行质效提升举措，有效促进审判能力提升。长春林区两级法院将着力在提高办案质量、提升办案效率、注重均衡发展上下功夫。进一步加强“四类案件”监督管理，充分运用院庭长监督管理系统，切实加强事前、事中、事后监管。进一步加强审判管理，强化审判运行态势分析研判，为领导决策提供依据。进一步加强均衡结案和审限管理，继续实行数据指标通报，审限预警、调度机制。进一步加强案件质量评查，多种评查方式相结合，以查促改提升案件质量。

——强化信息技术支撑，助力审判执行质效提升。长春林区两级法院以需求为导向，加快推进“智慧法院”建设应用，促进信息化与法院业务深度融合，全力推动智能辅助全流程网上办案，努力使审判执行工作朝着现代化迈出坚实步伐。

初心如磐，使命在肩。长春林区两级法院将继续以管辖改革为契机，坚持稳中求进工作总基调，不断提高司法公信力，加快推进审判体系和审判能力现代化，为推动实现吉林法院高质量发展贡献力量。